PPP模式即政府與社會(huì)資本合作，在中央的力推之下，已在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，開展的如火如荼。繼財(cái)政部于今年9月29號(hào)發(fā)布了總投資為6589億元的第二批PPP示范項(xiàng)目名單之后，以各地地方財(cái)政部門(如浙江、福建財(cái)政廳等)為主導(dǎo)的項(xiàng)目推介會(huì)也是有模有樣的相繼推開，一時(shí)間，PPP項(xiàng)目大有遍地開花之勢(shì)。但令人擔(dān)心的是，PPP模式由于其自身的特點(diǎn)，目前為止，真正落地的項(xiàng)目為之甚少，可項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題卻不在少數(shù)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺陷、風(fēng)險(xiǎn)分配不公、融資難等等問(wèn)題都在困擾著PPP模式的大踏步邁進(jìn)，這其中，政府信用也就是在合同履行過(guò)程中政府方契約精神缺失這一問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)資本順利融入PPP模式的絆腳石。

PPP在推進(jìn)過(guò)程中還存在著如下的問(wèn)題：首先、PPP項(xiàng)目合同復(fù)雜、期限長(zhǎng)，政府和社會(huì)資本雙方需要較長(zhǎng)的談判時(shí)間。其次，有些地方政府忽視PPP模式最重要的體制機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)涵，僅僅單純的將其理解為新型的融資工具。

對(duì)于PPP合作的雙方來(lái)講，政府能否遵守契約精神是至關(guān)重要的問(wèn)題。若想PPP模式健康發(fā)展，政府方必須建立一個(gè)透明公開、可預(yù)期的政策制度，重合同、守信用，讓契約精神可以為PPP模式有序發(fā)展提供最佳的發(fā)展環(huán)境。其次，契約精神的遵守不是政府單方面的事情，社會(huì)資本作為PPP項(xiàng)目中具體負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的一方也需要具有契約精神。

就當(dāng)前PPP模式的推廣力度來(lái)看，中央確實(shí)對(duì)PPP模式寄予厚望，希望PPP模式能夠達(dá)到減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，緩減地方融資平臺(tái)壓力之目的，同時(shí)讓社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)和服務(wù)的建設(shè)，也有利于其拓展投資渠道，發(fā)揮社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)提高項(xiàng)目運(yùn)作的效率。既然如此，PPP項(xiàng)目的參與各方都應(yīng)該規(guī)范運(yùn)作、尊重契約精神，從而保證PPP項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供助力。