1、高效經(jīng)濟推進煤改電。各市、縣、區(qū)政府主動對接本地電網(wǎng)公司制訂電網(wǎng)擴容改造實施方案，逐村逐戶排查電力設施，統(tǒng)籌做好變壓器、配電線路、智能電表等配電設施改造工作，全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，滿足群眾采暖用電需求。2019年12月底，關中平原地區(qū)基本實現(xiàn)應改盡改，山區(qū)力爭整村連片改造完成60%，其余區(qū)域在2020年底前完成改造。加強已完成改造地區(qū)電力安全穩(wěn)定供應和電供暖設施使用安全管理。鼓勵公共機構優(yōu)先使用高效空氣源熱泵、蓄熱式電供暖等產(chǎn)品。

2、穩(wěn)妥推進煤改氣。堅持以氣定改，在嚴格落實合同資源量的基礎上，天然氣管網(wǎng)覆蓋地區(qū)優(yōu)先實施煤改氣。加快天然氣管網(wǎng)等基礎設施建設，不斷擴大天然氣覆蓋范圍。按照特事特辦原則，加快管網(wǎng)、儲氣站設施建設用地、規(guī)劃許可等前期工作，簡化審批手續(xù)，加快審批進度，積極支持燃氣公司推進項目實施計劃。鼓勵支持管網(wǎng)未覆蓋且基礎條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）使用撬裝液化天然氣和壓縮天然氣。每年新增氣量優(yōu)先用于農(nóng)村居民煤改氣并納入合同管理，保障取暖穩(wěn)定用氣。為確保節(jié)能減排，戶內(nèi)安裝的燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。按照摸排底數(shù)，加快制訂分年度確村定戶煤改氣實施方案，合理確定2019年、2020年度煤改氣規(guī)模。

3、加大地熱能等可再生能源供暖力度。地熱資源較好的西安、咸陽市等平原地區(qū)的城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、重點村鎮(zhèn)建筑面積在2萬平方米以上的新建小區(qū)，在技術、經(jīng)濟可行的前提下應采用地熱能供暖，鼓勵具備條件的老舊小區(qū)進行地熱能供暖改造。新建垃圾焚燒發(fā)電廠原則上必須作為城鎮(zhèn)熱源點進行建設。鼓勵支持有實力的科研院所、企業(yè)加強對太陽能光熱、生物質(zhì)能利用的技術研發(fā)，提高系統(tǒng)集成能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政機構、企事業(yè)單位和鐵路、公路附屬服務站點等率先建設一批可再生能源供暖示范項目。

4、推廣使用潔凈煤。暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)和暫不具備煤改電、煤改氣的地區(qū)要積極推廣潔凈煤。按照布局合理、管理規(guī)范的要求，完善潔凈煤配送中心建設，實現(xiàn)潔凈煤全覆蓋。配送中心要建立健全煤炭質(zhì)量檢驗和銷售臺賬制度，銷售的潔凈煤符合《商品煤質(zhì)量 民用散煤》（GB34169—2017）及《商品煤質(zhì)量 民用型煤》（GB34170—2017）技術要求，城市、縣城建成區(qū)及其周邊區(qū)域使用的散煤和型煤要達到1號產(chǎn)品技術要求，其他地區(qū)禁止銷售、使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤，將有關信息載入散煤治理在線平臺，實現(xiàn)信息化動態(tài)監(jiān)管。加強商品煤銷售、流通環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量管控，加大抽檢力度，實現(xiàn)按月抽檢全覆蓋，嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)散煤行為。研究完善縣（市、區(qū)）潔凈煤財政補貼支持政策，積極推廣使用潔凈煤，確保群眾溫暖過冬。

5、持續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度。2019年底前，關中地區(qū)所有35蒸噸以下燃煤鍋爐（20蒸噸及以上已完成超低排放改造的除外）全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑?。按照以氣定改原則，對關中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實施清潔化改造。