為貫徹中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議和新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕31號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)(國(guó)能煤炭〔2014〕571號(hào))要求，加快推動(dòng)能源消費(fèi)革命，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平，有效緩解資源環(huán)境壓力，制定該行動(dòng)計(jì)劃。該行動(dòng)計(jì)劃包括以下7項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，實(shí)現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)；開(kāi)發(fā)高性能、高可靠性、智能化、大型(煉焦煤600萬(wàn)噸/年以上和動(dòng)力煤1000萬(wàn)噸/年以上)選煤裝備;新建煤礦均應(yīng)配套建設(shè)高效的選煤廠或群礦選煤廠，現(xiàn)有煤礦實(shí)施選煤設(shè)施升級(jí)改造……

2、發(fā)展超低排放燃煤發(fā)電，加快現(xiàn)役燃煤機(jī)組升級(jí)改造。逐步提高電煤在煤炭消費(fèi)中的比重，推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造。根據(jù)水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，在9個(gè)以電力外送為主的大型煤電基地建設(shè)……

3、改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，在煤焦化、煤制合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)上大壓小，等量替代，淘汰落后產(chǎn)能；適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)不斷完善國(guó)內(nèi)自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響……

4、實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施。在供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，區(qū)域集中供熱通過(guò)建設(shè)大型燃煤高效鍋爐實(shí)現(xiàn)；加速淘汰落后鍋爐。到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐……

5、開(kāi)展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，提高煤炭資源綜合利用效率。鼓勵(lì)低階煤提質(zhì)技術(shù)研發(fā)和示范。開(kāi)展單系統(tǒng)年處理原料煤百萬(wàn)噸級(jí)中低溫干餾制氣、制油為主要產(chǎn)品路線的大規(guī)模煤炭分質(zhì)利用示范，促進(jìn)我國(guó)煤炭分質(zhì)利用和提質(zhì)技術(shù)水平的提高。逐步實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式……

6、加大民用散煤清潔化治理力度，減少煤炭分散直接燃燒。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。大力推廣優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤，逐步推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤；農(nóng)村地區(qū)綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，減少散煤使用……

7、推進(jìn)廢棄物資源化利用，減少污染物排放。加大煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯、礦井水等資源化利用的力度。推廣矸石井下充填技術(shù)，推進(jìn)井下模塊式選煤系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及其示范工程建設(shè)；鼓勵(lì)開(kāi)展煤礦瓦斯防治利用重大技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施瓦斯開(kāi)發(fā)利用示范工程；推進(jìn)煤炭地下氣化示范工程建設(shè)，探索適合我國(guó)國(guó)情的煤炭地下氣化發(fā)展路線……